在全国新型（xíng）工业化推进（jìn）大会召开一周年之际，工业和信息化部新闻宣传中心特邀请各（gè）地方工业和信息化主（zhǔ）管部（bù）门主要负责同志撰写（xiě）署（shǔ）名（míng）文章，介绍各（gè）地方大力推进新型工业化的创新（xīn）举（jǔ）措、最新（xīn）成（chéng）效和成（chéng）功经验等相关情况，畅（chàng）谈工作思路（lù）。

其中，山西省（shěng）工信厅党组书记、厅长潘海（hǎi）燕在署名文章中介绍，山西深入实施（shī）智改数转网联工程（chéng），全省两化融（róng）合贯标达（dá）标企业（yè）总量达到942户（hù）。

 来源：中国工信新闻网

  大（dà）力发展新质生产力 加（jiā）快制造业振兴（xìng）升级凝心聚力推进新型工业化

  山西省工业（yè）和信息化厅党组书记（jì）、厅（tīng）长 潘海（hǎi）燕 

 去年9月全国新（xīn）型工业化推进大会召（zhào）开之（zhī）前，习近平（píng）总书记作出重要指示指（zhǐ）出，新时代新征程，以中国式（shì）现代化全面推（tuī）进强国建设、民族复兴伟业，实现新型工（gōng）业化（huà）是（shì）关（guān）键任务。

党的二十届三中全会对进一步（bù）全面深（shēn）化改革作出系（xì）统部署，提出“健（jiàn）全因地（dì）制宜发展新质（zhì）生产力体制机制”“加快推进（jìn）新（xīn）型工业（yè）化，培育壮（zhuàng）大先进制造业集群，推动制造业高（gāo）端化、智能化、绿色化发展。”省委十二（èr）届八次全会也（yě）围绕推进新型工业化对“健全（quán）因（yīn）地（dì）制（zhì）宜（yí）发展新质生产力、推动高质量发展体（tǐ）制机制”作出部（bù）署。

作为国家资源型经（jīng）济（jì）转（zhuǎn）型综（zōng）改试验区和能源革命综合改（gǎi）革试（shì）点省，努力摆脱对煤（méi）炭（tàn）的“两个过多依赖”、推动（dòng）制造（zào）业振兴升（shēng）级（jí）是山西（xī）推进新型工业化的重要着力点。近年来，山西省工（gōng）信系统全面贯彻（chè）习近平总书（shū）记关于推进新型工（gōng）业（yè）化、发展新质生产力的重（chóng）要论述（shù）和（hé）对（duì）山西工（gōng）作的重要讲话重（chóng）要指示精神，全面落（luò）实省委、省政府战（zhàn）略部署，牢记“国之大者”，扛起历史（shǐ）使命，增强历史（shǐ）主动，奋（fèn）力（lì）谱（pǔ）写推进（jìn）新（xīn）型工业化山西篇章（zhāng）。

  加快推进（jìn）新型工业化（huà） 锻造产业发展新（xīn）优势 山西高质量发展的要求贯穿新（xīn）型工业化全过程，积极（jí）推进制造（zào）业振兴（xìng）升级，不断（duàn）厚植形成新质（zhì）生（shēng）产（chǎn）力的产业土壤，努力在推动资（zī）源型经济转（zhuǎn）型发展（zhǎn）中展现（xiàn）新作为、贡（gòng）献新力量。

全力以赴推动产业转型。坚定（dìng）向（xiàng）新（xīn）而行，积极构建新型能源体系和现代化产业体（tǐ）系（xì）、优化产业布局和空（kōng）间布局，努力将全省比较优势转换为产业优势、发（fā）展胜势。以国家标准提升引领（lǐng）传统产业（yè）优化升（shēng）级，积极引（yǐn）导企业开展（zhǎn）设备更新（xīn）和（hé）技术改造，着力提升（shēng）行（háng）业先进（jìn）产能占比，炼铁、炼钢先进（jìn）装备（bèi）产能占比分别提升（shēng）至64.3%、62.3%，焦化机焦炉全部改造升级（jí）为5.5米及以上先进大型（xíng）焦炉。化学工业领域出台《化工园区建设标（biāo）准和认（rèn）定管（guǎn）理办法》，认定（dìng）17个（gè）化工园区，产业布局不（bú）断优化。推动新兴产业提速扩量，占制造业比重（chóng）上升至44%。今年1至8月，高端装（zhuāng）备（bèi）制造（zào）集群营收突破（pò）1200亿元，电子信息、现代消费（fèi）品等新兴产业集群营收均突破800亿元，成为工业经济平（píng）稳（wěn）运行的重要（yào）支撑。前瞻布局未来产业，高速飞车完成一期项目（mù）建设（shè）及全尺寸超导电动悬浮试验工（gōng）作，正（zhèng）在加快推动（dòng）二期项目前期工（gōng）作；绿色氢能高纯（chún）氢（qīng）年产能达到3.1万吨，建（jiàn）成（chéng）加（jiā）氢站22座（zuò），推广氢（qīng）燃（rán）料电（diàn）池汽车1000余辆，初步（bù）形成“制（zhì）、储（chǔ）、运、加、用”全产业链。

持续强化创（chuàng）新驱动引领（lǐng）。积极构建创新平台主体梯次培（péi）育体系（xì），累计培育省级及以上技术创新示（shì）范企业64户，省（shěng）级及（jí）以上企业（yè）技术（shù）中心（xīn）546户。2020-2022年（nián），规（guī）上工业企业（yè）研发经费投入（rù）年均增速达到16.1%，高（gāo）于国（guó）家4.7个百（bǎi）分点。协同推进（jìn）新型工业化和晋创谷创新驱动平台建（jiàn）设，探索建立科技创新和（hé）产业创新会（huì）商机制。大力推进关键核心（xīn）技术攻关工程，T1000级碳纤（xiān）维、晋华炉等新技术新产品不断涌现，引领山西制造业发展不断攀上（shàng）新的高度。

深化智改数转网联（lián）赋能。持续优化数字经济发展环（huán）境，连续举办四届晋阳湖·数字（zì）经济发展峰（fēng）会。适度超前布局建（jiàn）设数字基（jī）础设施，累计建成5G基站超10.5万个（gè），提前两年完成“十四（sì）五”建设（shè）任务（wù）；太原国（guó）家级互（hù）联网骨干直联点、国家超级计算（suàn）太原（yuán）中心建成运行（háng），太原、大同等7个城市获评全（quán）国“千（qiān）兆城市”；工业互联网标（biāo）识解析二级节点（diǎn）申报获批达到16个，9个与国家顶级（jí）节点（diǎn）实现对接；在用、在建数据中心达到（dào）101.2万个标准（zhǔn）机架，算力（lì）指数（shù）和算力规（guī）模均（jun1）位居全国第七位。深入实（shí）施（shī）智改数转网联工程，全省（shěng）两化融（róng）合贯标达标企业总量达到942户（hù），累计创建293个省级（jí）及以上智（zhì）能（néng）制造试点示范企业，其中（zhōng）9个为（wéi）国（guó）家智能制造试点示范（fàn）工厂。推动实施“人工智能（néng）+”行动，研（yán）究出（chū）台人工智能赋能新（xīn）质生产力的政（zhèng）策（cè）措施。深化拓展“5G+工业互联（lián）网”示范（fàn）应用场景，在全国率先构建煤（méi）矿智（zhì）能化全周（zhōu）期（qī）标准体系，累计（jì）建成智能化煤矿（kuàng）134座。

推进工（gōng）业绿（lǜ）色低碳发展（zhǎn）。持续降低企业能耗和碳排（pái）放总量，不断提（tí）升固废综合利用水平，以“两降一（yī）升”加快工业（yè）绿色（sè）转型。积（jī）极稳妥推进碳（tàn）达峰碳中和，出（chū）台全省工（gōng）业领域碳达峰“1+5”实施（shī）方案（àn），扎实推进高耗能行业开展节能降碳改造，“十四五（wǔ）”以（yǐ）来（lái）全省规上工业单位增（zēng）加值能耗累计下（xià）降（jiàng）19%，全国排名（míng）第（dì）二。推动煤矸石、粉煤灰、冶炼渣、工业（yè）副产石膏、尾矿等工业固废多元综合利用，拓宽消（xiāo）纳路径，年利用量提高到1.87亿吨。加快构建（jiàn）绿（lǜ）色制（zhì）造体（tǐ）系（xì），累计创建115个国家级绿色工厂、7个绿色工业（yè）园区、5个绿色供（gòng）应链管理企业（yè）。

提升产业（yè）集（jí）聚（jù）集约（yuē）水平（píng）。以先进制造业为主攻方向，布（bù）局发展71个工业类开（kāi）发区，做大做强（qiáng）16条省级（jí）重点产业（yè）链，梯（tī）度培（péi）育18个省级特色专（zhuān）业镇，形（xíng）成了79个山西精（jīng）品，一批新产品走向全国。深入实施产（chǎn）业链“链长（zhǎng）制”，全面推广“政府+链主（zhǔ）+园区（qū）”招商模式，省级重点产（chǎn）业链链主企（qǐ）业达到37户。今年（nián）1-8月，16条重点（diǎn）产业链累计（jì）营收（shōu）4536亿元，同比（bǐ）增长12.6%。做（zuò）大（dà）特色专业（yè）镇，设立省级特色专业镇发展（zhǎn）资金，推动建成各（gè）类公共服务平台65个，成功（gōng）举办两（liǎng）届山西特色专（zhuān）业镇（zhèn）投资贸易博（bó）览（lǎn）会，全省形成（chéng）了（le）“18+119”省市专业镇梯次发展格局。今年1-8月，18家（jiā）省级重点专业（yè）镇实现营收693.8亿元，同比增（zēng）长（zhǎng）10.2%。做强工业类开发（fā）区。推动各（gè）开发区主导（dǎo）产业（yè）差异（yì）化发展，依（yī）托工业类开发区（qū），累计创建（jiàn）省级及以上新型工业化产业（yè）示范基地32户，其中培育了太（tài）原不锈钢（gāng）等7户国家级示范基（jī）地，推动集群载体发展质（zhì）量不断（duàn）提升。

加快推（tuī）动企业提档升级（jí）。全面提升产业服务水平，深化干部包联和（hé）入（rù）企服务工作，强化政银企联动、供需（xū）对接（jiē），统筹发（fā）展大中小企（qǐ）业“三类主体”，着力推（tuī）进政策（cè）惠企、环境活企、服务助企（qǐ）、创（chuàng）新强（qiáng）企、人才兴企。坚决贯彻“两个毫不（bú）动摇”，促进各类（lèi）企业（yè）优势互补、竞相发展（zhǎn）。支持制造（zào）业领域国有企业深化（huà）改（gǎi）革（gé），提升核心竞争（zhēng）力、增强核（hé）心功能（néng），打造（zào）大国重器（qì）。出台《山西省促（cù）进中小企业发展条例》《关于促进中小企业健康发展（zhǎn）的实施意见》《山西省清理拖（tuō）欠民营企业、中小企业账款长效机制实（shí）施办（bàn）法》等法规政策，构建优（yōu）质企（qǐ）业梯（tī）度（dù）培育（yù）机制（zhì），加快（kuài）中小企业“上云用数赋智”，全省省级以上（shàng）有效期内的专精特新企业（yè）共（gòng）计2903户，更多优质企业（yè）脱（tuō）颖（yǐng）而出。

  把准发（fā）展新质（zhì）生产力着（zhe）力点 助（zhù）推新型工业化迈向新征程 新质（zhì）生产力是由技术（shù）革命性（xìng）突破（pò）、生（shēng）产要素创新性配（pèi）置、产业深度转型升（shēng）级而催生的先进生产力（lì）。发展新质（zhì）生产力，既是推进新型工业化的根（gēn）本动力，也是实（shí）现新型工（gōng）业化的内在要求。

坚（jiān）持以全（quán）面深化改（gǎi）革推进新型工业化。发（fā）展新质生产（chǎn）力需要形（xíng）成与之相适应的新（xīn）型生产关系，必须进（jìn）一步全面深化改革，加快构建有利于（yú）新质生（shēng）产力发展的体（tǐ）制（zhì）机制。在推（tuī）进新型工业化进程中，要坚持用改革（gé）开放这个关键一招破解制约山西资源（yuán）型地区（qū）转（zhuǎn）型发（fā）展的（de）结构性、体制性、素质性矛盾（dùn），注重发挥市场在资源配置（zhì）中（zhōng）的决定性作（zuò）用，加快（kuài）先进生产要素的（de）创新性配置与优化组（zǔ）合，切实降低企（qǐ）业制度性交易成（chéng）本、经营性生产成本，为发展新（xīn）质生产（chǎn）力（lì）、助推转型发展提供（gòng）动力源泉。

坚持以创新（xīn）驱动（dòng）引领（lǐng）新型工业化。发展新质生产（chǎn）力的（de）根本在创（chuàng）新驱（qū）动。推进新型（xíng）工（gōng）业化要以科（kē）技创新引领产业创新，加快培育新技术、新产（chǎn）业、新（xīn）业态、新模式。目前（qián），山西创新平台发展不足，部分细分领域缺少试验验证（zhèng）平台和中（zhōng）试平台，研发投入（rù）等创新性指标水（shuǐ）平较低，大量研发成果未能形（xíng）成现实生产力。要协（xié）同推进科技（jì）成果转（zhuǎn）化制度（dù）改革，实现科技创新与产业（yè）创新深度融合，推（tuī）动生产力向（xiàng）更高能级、更深层次演（yǎn）进（jìn）。

坚持（chí）以现代化产业体系支撑（chēng）新型（xíng）工业化。发展新质（zhì）生产力（lì）需要推进产业高端化、智能化、绿（lǜ）色化发展（zhǎn），建（jiàn）设具有完整性（xìng）、先进性（xìng）、安全（quán）性的现代化产业体系（xì）。2023年（nián）全省制造业增加值占规上工业比重仅为29%，与全国平均水（shuǐ）平85%相差（chà）较（jiào）大（dà），要锚定制造业振兴升级主攻方向（xiàng），推动（dòng）实现与煤炭产业并驾齐驱（qū）。山西工业结构偏传统、偏重（chóng）的特征较为突出，传统产业占比超80%，钢铁焦（jiāo）化等传统产业大而不强，绿色转型尤为不易，要（yào）持续推动转型，加快实现焕（huàn）新发展。战略性新兴产业起步晚、培育周期（qī）长（zhǎng），发展基础（chǔ）仍然偏（piān）弱，要加大政策支持力度，发（fā）挥能源、算力等优势，围绕新能（néng）源延伸（shēn）发展储能（néng）、光伏、风电等产业，加（jiā）快发展算力（lì）装备产业，推（tuī）动新旧动能接续转换。

  进一步全面深化改（gǎi）革以新质生产力推（tuī）动新型工业化  坚定（dìng）不移以新质生产力（lì）为（wéi）引领（lǐng），推进新型（xíng）工业化，立足产业基础和（hé）资源禀（bǐng）赋（fù），大力推进科技创（chuàng）新（xīn）和产（chǎn）业创新（xīn）高效（xiào）协同、数字（zì）经济和（hé）实（shí）体经济深度融（róng）合，着力构（gòu）建以先进（jìn）制造业为骨（gǔ）干的现代化产业体系，为推动（dòng）资源（yuán）型经济转型增添动力。

加快建（jiàn）设体现山西特色优势（shì）的现代化产业体系。完善传统产业新兴产（chǎn）业未来产业（yè）统筹发展机制，着力打（dǎ）造“344”产业体系。传统优势产（chǎn）业要加（jiā）快在振兴上破题，完善大规模设备更新政（zhèng）策（cè）落（luò）实机制，以国家标（biāo）准提升引领全省传统产业优（yōu）化升级，支（zhī）持企业以数智技术、绿色技术改造提升传统产业。完善新能源（yuán）和清洁能源、能源装备产业、现代煤化工产业（yè）促进机制，加快构建新型能源体系（xì）。新兴（xìng）产业（yè）要加快（kuài）在（zài）规模上破（pò）题，完善推动信创（chuàng）、新材（cái）料、高端装备、新能源（yuán）汽车等战略性（xìng）产业发展（zhǎn）政策和治理体系，推进战略（luè）性新兴产（chǎn）业融合集群生态（tài）化（huà）发展（zhǎn），引导新（xīn）兴产业（yè）健康有（yǒu）序发（fā）展。未来产业要（yào）坚持（chí）精准选择、点上突（tū）破（pò），加强新领域新赛道制度供给，建立未来智能、未来能源、未来材料等未来产业（yè）财政投入逐年递增机制，开展未来产（chǎn）业相关改革和政策（cè）先行（háng）先试。完（wán）善规划、政策、项目谋（móu）划（huá）对接机制，完善承（chéng）接产业转移机制，建（jiàn）设重（chóng）要能源资源、原材料和基础装备基（jī）地。

积极推进科（kē）技创新（xīn）和产（chǎn）业创新（xīn）深度融合。深入推（tuī）进“四链（liàn）”融合，强（qiáng）化企业科技创新（xīn）主体地位，在工信领域建设一（yī）批产学研（yán）高效协同、上（shàng）下游紧密（mì）结合的创新联合体，建设（shè）一批（pī）制造业共性（xìng）技（jì）术平台，推动制造业创新中心、企业技术（shù）中心等创新平台协同共建与资源共享，打造（zào）以企业为主体、产学研深度融合（hé）的技术创新（xīn）体系。围绕新型工（gōng）业化战略需求，在工信领域开展“揭榜挂帅”工（gōng）作，支持实施若干具有（yǒu）引（yǐn）领性、协（xié）同（tóng）性的创新项目，鼓（gǔ）励企业积（jī）极承接高校（xiào）、科研院所（suǒ）创新成果进（jìn）行中试，推（tuī）进创新成果转移转化（huà）。强化“晋创（chuàng）谷”与新型工业化战略（luè）协（xié）同（tóng）、政策衔接，放（fàng）大“晋创谷”效（xiào）应。

用好三大平台（tái）抓手培育壮大先进（jìn）制造业集群。完善“链长制”，推广“政府+链主+园区”招商模式，建立重（chóng）点产业链能级跃升机制。健全（quán）提升产业链供应（yīng）链韧（rèn）性和安全水（shuǐ）平制度，全（quán）面推动（dòng）重点产（chǎn）业链延链（liàn）补链强（qiáng）链。建立（lì）健（jiàn）全专业镇（zhèn）认（rèn）定、生（shēng）产要素配置等管理机制，探（tàn）索开展相关改革授权试点，加快发展“专业镇+现（xiàn）代物（wù）流+通关贸易便利化”模式，强化公共（gòng）服（fú）务平台建设，实施品牌创建活动，办好专（zhuān）业镇（zhèn）投资贸易博览会，建立专业镇动态调（diào）整机制（zhì），着（zhe）力（lì）打造一批特色（sè）产业名镇。加（jiā）快培育国家级集群，遴（lín）选（xuǎn）推（tuī）荐在省内有（yǒu）优势并具有全国竞争力（lì）的集群（qún）参加国家先进制造业集群（qún）竞赛，促进省内集群发展提档升级。

大力促进实体经济和数字经济深度融合。筑牢实体经济和数（shù）字经（jīng）济深度融合（hé）根基（jī），组建制造业振兴升级（jí）专项基（jī）金，建立保持制造业合（hé）理比重（chóng）投（tóu）入机制。加（jiā）快制（zhì）造业（yè）数字（zì）化（huà）转型，健全数字化转型（xíng）促进（jìn）机制，加（jiā）大（dà）制造业智改数转网联力度，支持（chí）重点产业链“链主”企业构建工业互（hù）联网平台生态。推动人工智能赋能新（xīn）型（xíng）工业化，构建（jiàn）先（xiān）进算（suàn）力与人（rén）工智能融（róng）合（hé）发展促进机制，开展（zhǎn）“人工（gōng）智能+”行动（dòng），支持（chí）建（jiàn）设（shè）人工智能创新平台，推动人工（gōng）智（zhì）能技（jì）术在（zài）制造业（yè）的（de）应用发展，加快推（tuī）进智能制造。大力发展新一代信息技术（shù）产业，协同推进产（chǎn）业数字化和数字产业化，适度超前部署信息基（jī）础设施，推（tuī）进传统基础设施（shī）数字化改造，加快推动算力（lì）基础设施提质（zhì）升（shēng）级，完善全面融入全国一体化算力（lì）网支持（chí）政策。聚（jù）焦半导体、光伏、信息技（jì）术融合等（děng）领域，更大力度补短板、锻长板、树新板，做大做强数（shù）字经济核心产业。

加（jiā）快推动工业绿色低碳循环（huán）发展。积极稳妥推进工业领（lǐng）域碳达（dá）峰，实（shí）施钢铁、有色、建材、焦（jiāo）化（huà）、化工等重点行业节能降碳行动，持续提升能效水平。深（shēn）入实施畅通资源循环利用链条行动，推进煤（méi）矸石、粉煤灰等大宗工业固废规模化利（lì）用，开（kāi）发新（xīn）型建材等（děng）高（gāo）附加值产品。推进（jìn）废钢等（děng）再生资源利（lì）用（yòng）企业（yè）规（guī）范化管理（lǐ）。全面（miàn）推行绿色制造（zào），梯度培育绿色（sè）工（gōng）厂、绿色园区，带动产业绿色（sè）低（dī）碳发展。 

 加快推进专精特（tè）新中小企（qǐ）业发展壮大。加大（dà）创（chuàng）新型中小企（qǐ）业、专精特新中小企（qǐ）业和专精特新（xīn）“小巨人”企（qǐ）业培（péi）育（yù）力度（dù），健全逐级后备、逐级递进（jìn）的（de）梯度培育机制，实施“有（yǒu）进有出”的动态管理。积极推进中小企业（yè）数字化转型，加快推动太原、长治城市试点（diǎn）工作，大力发展“小快轻准”数字化产品和（hé）解决方案（àn），提炼一批（pī）聚焦细分行业规范高效（xiào）、有利于复制推（tuī）广的中小企业数（shù）字（zì）化转型典型模式，打造（zào）一批（pī）可复制易（yì）推广的数字（zì）化转型“小灯（dēng）塔”企业。强化服务支持，构建优质高（gāo）效的中小企业服务体系。引导社会服务机构提升对专精特（tè）新（xīn）中小企业的服务能力和质量，探索（suǒ）建立专精特（tè）新服务（wù）专员、服务（wù）志愿者制度，不断提升（shēng）培育实（shí）效

2020年至今（jīn），BG大游和鑫睿联达已为（wéi）二百余家企业（yè）提供信（xìn）息化和工业化融（róng）合管理体系的贯标咨询服务，是（shì）山西省（shěng）优秀贯标咨询机构，是（shì）两（liǎng）化融合（hé）贯标升级版试点（diǎn）标准参与制定单位。连续三年（nián）被评为“山西两（liǎng）化融合管理（lǐ）体系贯标（biāo）优秀（xiù）服务机构”。公司成立至今，公司已为四百（bǎi）余家企业提供两化（huà）融合管理体系（xì）的贯标咨询（xún）服务，取（qǔ）证企业数量已超120 家，评定通过率高达（dá） 99.9%。在（zài）业（yè）内外（wài）树立了良好的口碑（bēi），目前处于全国领（lǐng）先（xiān）地位。